丹麥綠卡協(xié)會(huì)執(zhí)行委員Naqeeb Khan認(rèn)為，一直將目標(biāo)固定在永久居民身上，丹麥將有可能失去對(duì)其來說相當(dāng)重要的技術(shù)勞動(dòng)力。
 

神馬？丹麥的綠卡政策真的一改再改？
 

每當(dāng)在丹麥的外來移民在按照規(guī)定并滿足所有獲得永久居留的要求之后伴隨而來的就是一整套新的政策規(guī)定。

去年一月的時(shí)候丹麥永居的政策就有過調(diào)整，現(xiàn)在移民們又再一次被新上臺(tái)的聯(lián)合政府?dāng)M發(fā)的bill L154表格所困擾。
 

2015年的時(shí)候，數(shù)百名在滿足了例如在丹麥居住滿5年的外籍人員申請永久居留許可時(shí)，被告知要再等一年，而到了2016年1月政策就有了調(diào)整。而新擬的bill L154，除了其它一些更加嚴(yán)苛的規(guī)定，要求外來移民需要再多等兩年，即所有申請綠卡者都要在丹麥待滿8年才能申請獲得永久居留許可。
 

最近一份來自奧胡斯大學(xué)法學(xué)院教授的研究發(fā)現(xiàn)，在過去15年中丹麥的移民法律已經(jīng)調(diào)整過68次，這個(gè)表明差不多每3個(gè)月移民法就要微調(diào)一次。
 

頻繁的調(diào)整持續(xù)收緊了獲得永居要求的同時(shí)，也給人一種不穩(wěn)定且缺乏預(yù)見性的感覺。這樣一來，外來移民不僅很難獲得正常的生活，那些原本認(rèn)為自己正走在正確的獲得永居道路上的人也會(huì)發(fā)現(xiàn)他們還將面對(duì)另外新的一套政策。
 

永久居留許可提供外來移民和他們的家屬創(chuàng)業(yè)開公司或者開辦大學(xué)項(xiàng)目的機(jī)會(huì)而不用擔(dān)心簽證的延簽問題。這將很大程度上讓人們感到安心，不用擔(dān)心臨時(shí)被告知要離開丹麥如果你丟掉了你的工作或者生病了，離異了或者無法滿足嚴(yán)格的收入要求了。
 
2015年12月10日，bill L187被呈給議會(huì)要求收緊丹麥的永久居留政策。該法案在2016年1月被議會(huì)通過但是卻被宣布其生效日期為2015年12月10日。這項(xiàng)法案硬性要求申請獲得永居資格的申請人必須在丹麥居住滿6年，其中3年中全職工作需滿兩年半。外來移民們開始對(duì)這項(xiàng)法案表示相當(dāng)不滿但是之后又開始試著去滿足新的要求。一年之后，新的聯(lián)合政府開始著手準(zhǔn)備甚至更為嚴(yán)苛的法案?，F(xiàn)在移民們必須再多待兩年并且在過去4年中有3年半的全職工作經(jīng)歷才可以被認(rèn)為是符合申請永久居留許可的。
 

Bill L154規(guī)定，一個(gè)外來移民必須在丹麥居住滿8年才能申請永久居留許可。 一般在多數(shù)歐洲國家對(duì)于此項(xiàng)的規(guī)定為5年的居住時(shí)間已經(jīng)全職工作即可申請永居。 即便是目前的6年居住的政策之下，丹麥也是歐洲國家中對(duì)此項(xiàng)規(guī)定最嚴(yán)格的國家。
 

這些關(guān)于綠卡政策的變化意味著外來移民必須花很多的時(shí)間和精力來適應(yīng)一直在調(diào)整的移民法律。而當(dāng)它變得越來越難以適應(yīng)的時(shí)候他們就會(huì)選擇離開這個(gè)國家。
 

吸引和留住外國勞動(dòng)力是個(gè)大難題
近幾年丹麥因?yàn)槠鋵?duì)外國人并不友好的移民政策而出名，尤其是2016年1月的“寶石法”，外國人在選擇去到一個(gè)國家之前并不只是考慮收入和工作環(huán)境的問題，他們也在尋找一個(gè)可以最終安定下來的地方并有一個(gè)自己的家，不用總是害怕以后會(huì)被因?yàn)槭裁丛蚨或?qū)逐。
 

關(guān)于外國工作人員在丹麥的未來他們首要擔(dān)心和不確定的就是頻繁變化的移民法。這些變化有很多負(fù)面的影響，不僅僅是直接的影響更是丹麥勞動(dòng)市場和總體經(jīng)濟(jì)的影響。丹麥工業(yè)聯(lián)合會(huì)的CEO Karsten Dybvad 有寫過，從2010到2014丹麥的經(jīng)濟(jì)增長了340億丹麥克朗，而這其中的240億丹麥克朗的增長就是因?yàn)橥鈬鴦趧?dòng)力的流入。

這就意味著超過2/3的丹麥經(jīng)濟(jì)的增長是應(yīng)該歸功于外國勞動(dòng)者的，丹麥甚至應(yīng)該需要在接下里的幾年里讓更多的國外人員前往丹麥工作居住才對(duì)。
 

“丹麥正在面臨人口的變化，在未來我們將會(huì)面對(duì)勞動(dòng)力緊缺的問題。從2000年起，丹麥處于工作年齡的國民數(shù)量已經(jīng)減少了13.3%。因?yàn)榈溞枰嗟膰鈩趧?dòng)力來支持它。”
 

外國工作人員會(huì)跟他們在丹麥的同事一樣想要獲得永久居留權(quán)從而取得同等的權(quán)利和機(jī)會(huì)。但是如果移民政策一直不停地改變那么對(duì)丹麥公司來說就很難吸引和留住擁有技術(shù)的外國員工。丹麥公司甚至?xí)驗(yàn)樗麄儽緡鴨T工的外國配偶無法取得家庭團(tuán)聚的簽證而不能留住本土的員工。這樣下去的結(jié)果就是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的減弱，然后丹麥納稅人培養(yǎng)出來的人將把他們的技能用在世界上其它國家的發(fā)展上。